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实现入河入海污染物排放“底数清”“监管明”

推进全市排污口“排查、监测、溯源、整治”全覆盖，实现“一张图”全过程动态监督管理

近日，市政府办公室印发《舟山市加强入河入海排污口监督管理工作实施方案》（以下简称《方案》）。未来三年，我市将以数字化改革为引领，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效监管机制，有效管控入河污染物排放，不断提升生态环境治理能力和水平。

“长期以来，各地在排污口的定义、底数清单、分类管理、各部门监管职责以及分类审批（备案）等多方面缺少系统性的梳理规范，导致排污口管理尺度不一，成为生态环境督察的重点问题之一。”市生态环境局相关负责人介绍，为落实国家和省关于入河入海排污口排查整治工作的各项要求，市生态环境局牵头拟定该《方案》，围绕全面开展排查、实施分类整治、强化监督管理等3个方面，提出12项重点任务，旨在实现全市排污口“排查、监测、溯源、整治”区域全覆盖、类型全覆盖。

根据《方案》，我市将全面开展入河入海排污口排查溯源工作，通过人工现场实地勘探，并结合遥感监测、水面航测、水下探测、机器人管线排查等实用技术，到2025年底前，全面摸清全市各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。根据排查情况，各相关部门分别建立排污口和城镇雨洪排口“一口一档”清单，并分别纳入“浙里碧水”“浙里蓝海”应用。

针对不同入河入海排污口的情况，我市计划将各排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四大类15小类，并按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的原则精准开展分类整治。例如，对违反法律法规，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的排污口，将依法采取责令拆除、责令关闭等措施予以取缔；对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口、工业及其他各类园区或开发区内企业现有排污口，应予以清理合并；对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，鼓励统一收集处理养殖尾水，并设置统一的排污口。

推进分类整治，更进一步强化监督管理。相关责任部门将对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展检查检测，对不能稳定达标的适当加大监测频次。生态环境部门将组织开展常态化现场核查，对新增排污口做到每口必核，重点核查排污口排查整治和设置审批、备案情况，同步开展必要的跟踪抽测。

依托现有的“浙里碧水”“浙里蓝海”等应用，各地各部门将加强协同，强化数据共享，构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系，实现排污口排查整治、设置审批备案、日常监管等“一张图”管理。